1938年3月，在日本军队进攻下，继华北地区沦陷后，江苏省和山东省的大部分城镇也被日军占领了，战火使1000多万名儿童无家可归，四处流浪。4月8日，战时儿童保育会在汉口的一个小院里正式挂牌办公。下午２点，保育会常务理事制定收容难童细则。